प्रश्न- परम्परागत ग्रामीण नेतृत्व की विशेषताएँ बताइये।

उत्तर -

अत्यधिक आरम्भिक काल से ही ग्रामीण नेतृत्व में अनेक ऐसी विशेषताओं का समावेश रहा है जो वृहत् समूहों में देखने को नहीं मिलती। यह सच है कि वर्तमान युग में ग्रामीण नेतृत्व की विशेषताओं में अत्यधिक परिवर्तन हो चुके हैं। लेकिन फिर भी ग्रामीण नेतृत्व का परिवर्तित स्वरूप अपने परम्परागत रूप से अधिक दर नहीं हट सका है - ये विशेषताएँ निम्न प्रकार हैं-

1. ग्रामीण नेतृत्व में रक्त सम्बंधों की प्रधानता - परम्परागत रूप से ग्रामीण नेतृत्व के अंतर्गत रक्त समूहों की स्थिरता तथा उनकी प्रधानता स्पष्ट रूप से देखने को मिलती है। प्रत्येक गाँव का एक मुखिया अथवा पंच अवश्य होते हैं लेकिन व्यक्तियों के व्यवहार उस नेता से सबसे अधिक प्रभावित होते हैं जो उन्हीं के वंश अथवा स्वजन समूह का प्रतिनिधित्व करता हो। व्यावहारिक रूप से प्रत्येक ग्रामीण तथा जनजातीय क्षेत्र में सभी रक्त समूहों का अपना-अपना पृथक मुखिया होता है तथा उसका कार्य अपने समूह के सभी सदस्यों के विवादों का निपटारा करना और उनका मार्ग निर्देशन करना होता है। इसके फलस्वरूप नेतृत्व के आधार पर ग्रामीण जीवन अनेक गुटों में अवश्य विभाजित हो जाता है लेकिन समूह के सदस्यों पर नियंत्रण रखने के लिये विभाजित नेतृत्व अधिक सफल भी प्रमाणित हुआ है।

2. आनुवंशिकता का प्रभाव - ग्रामीण नेतृत्व सदैव ही अपनी प्रकृति से अनुवांशिक रहा है। इसका तात्पर्य है कि किसी समूह अथवा संपूर्ण गाँव में जिस व्यक्ति को एक बार नेता अथवा मुखिया का पद प्राप्त हो जाता है, वह साधारणतया उसी की आगामी पीढ़ियों को हस्तांतरित होता रहता है। नेतृत्व में परिवर्तन केवल तभी होता है जब नेता ग्रामीण आकांक्षाओं को पूर्ण न कर सके !

3. नेतृत्व जातियों में विभक्त - परम्परागत रूप से भारतीय ग्रामों में जाति पंचायत का अत्यधिक प्रभाव होने के कारण प्रत्येक जाति का अपना-अपना पृथक नेता होता था। एक जाति के नेता का दूसरी जाति के लिये कोई महत्व नहीं था। यद्यपि अनेक अवसरों पर विभिन्न जातियों के नेता मिलकर गाँव में सार्वजनिक जीवन से सम्बंधित निर्णय लिया करते थे। साधारणतया विभिन्न जातियों के मुखिया मिलकर एक सर्वसम्मत नेता के अधीन रहकर कार्य करते थे। संपूर्ण गाँव के नेता का पद भी जाति व्यवस्था के ही आधार पर किसी उच्च जाति के व्यक्ति को प्राप्त होता था।

4. अनौपचारिक नियंत्रण की प्रधानता - अनौपचारिक नियंत्रण परंपरागत ग्रामीण नेतृत्व की एक प्रमुख विशेषता है। नियन्त्रण को स्थापित करने के लिय हास्य व्यंग्य, आलोचना, तिरस्कार तथा सामाजिक बहिष्कार आदि ऐसे साधन होते हैं जिनका ग्रामीण नेता के द्वारा व्यापक उपयोग किया जाता था। कुछ विशेष अवसरों पर गाँव के नेता को यह भी अधिकार था कि वह ग्रामीणों को शारीरिक दण्ड दे सके। लेकिन यह कार्य साधारणतया जमींदारों की प्रभुता से ही सम्बद्ध था।

5. नेतृत्व का सामाजिक स्वरूप - भारत में एक लम्बे समय तक ग्रामीण जीवन मूल रूप से सामाजिक सांस्कृतिक जीवन था, आर्थिक राजनीतिक नहीं। इस दृष्टिकोण से ग्रामीण नेतृत्व के अतंर्गत उन्हीं कार्यों का विशेष महत्व था जिनका सम्बंध प्रथाओं, कर्मकाडों, सामाजिक व्यवहारों तथा समाज के आदर्श नियमों के पालन से था। इस दृष्टिकोण से गाँव के नेता की प्रतिष्ठा का मूल्यांकन उसकी राजनीतिक शक्ति के आधार पर नहीं बल्कि उसकी सामाजिक सांस्कृतिक प्रवीणता के आधार पर किया जाता था।

6. नेतृत्व में पारस्परिकता - ब्राउन ने यह स्पष्ट किया है कि भारत के ग्रामीण नेतृत्व में पारस्परिकता एक प्रमुख तत्व रहा है। इसका तात्पर्य है कि गाँवों में नेता का अपने अनुयायियों पर प्रभाव एकपक्षीय नहीं होता बल्कि सामान्य ग्रामीणों के विचार तथा भावनाएँ नेता के व्यवहार को भी बहुत बड़ी सीमा तक प्रभावित करती हैं। इसका तात्पर्य है कि गाँव में नेता तथा अनुयायी एक समन्वित इकाई है।

7. नेतृत्व में प्रतिष्ठा की प्रधानता - परम्परागत ग्रामीण नेतृत्व में प्रतिष्ठा का तत्व अत्यधिक महत्वपूर्ण रहा है इस प्रतिष्ठा के निर्धारण में व्यक्ति की नैतिकता, कार्य कुशलता, दूरदर्शिता तथा सेवा की भावना का विशेष महत्व रहा है। अपनी इसी नैतिक शक्ति के आधार पर नेता सामान्य ग्रामीणों को किसी विशेष प्रकार का आचरण करने को बाध्य करता है। ग्रामीण नेता अपनी प्रतिष्ठा को बनाए रखना सर्वाधिक अनिवार्य समझता है और इस दृष्टिकोण से वह कोई भी ऐसा कार्य नहीं करना चाहता जो सार्वजनिक आकांक्षाओं के प्रतिकूल हो।

8. नेतृत्व में सर्वांगीणता - ग्रामीण नेतृत्व का स्वरूप नगरों के समान विशेषीकृत नहीं होता। यहाँ नेता अपने गाँव के लिये वे सभी कार्य करता है जिनकी ग्रामीणों को आवश्यकता होती है। उदाहरणार्थ - विभिन्न योजनाएँ बनाना, नीतियों का निर्धारण करना, विवाह तथा उत्सवों के समय आवश्यक प्रबंध करना, विशेषज्ञ के रूप में कार्य करना, सदस्यों के व्यवहारों पर नियंत्रण लगाना, पंच एवं मध्यस्थ के रूप में कार्य करना तथा किसी विशेष अवसर पर संपूर्ण गाँव का प्रतिनिधित्व करना, नेता के विभिन्न कार्य हैं। यही कारण है कि ग्रामीण जीवन में नेता एक सत्ताधिकारी नहीं होता बल्कि समूह का आदर्श होता हैं।

भारत में ग्रामीण नेतृत्व की उपर्युक्त विशेषताओं से स्पष्ट है कि यहाँ। नेतृत्व का स्वरूप व्यापक रूप से अनौपचारिक ही रहा है। यह अनौपचारिक नेतृत्व न केवल ग्रामीण सरंचना के अनुकूल था बल्कि ग्रामीण समस्याओं के समाधान तथा विभिन्न जाति समूहों की एकता के लिये भी इसने रचनात्मक योगदान दिया।

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